在江苏省连云港港东方港务分公司码头，一批工程车辆等待装船外运。王春摄（人民视觉）

位于安徽省淮北市濉溪经济开发区的一家新材料铝板冷轧车间内，工人正在进行铝板带箔生产作业。李鑫摄（人民视觉）

3月17日，国新办举行新闻发布会，介绍今年1—2月份国民经济运行情况。有关部门负责人在会上表示，1—2月份，一揽子存量政策和增量政策继续发力显效，工业服务业较快增长，消费投资继续改善，就业形势总体稳定，新质生产力成长壮大，经济运行起步平稳，发展态势向新向好。

主要指标增速稳中有升

关于1—2月份经济运行特点，国家统计局新闻发言人付凌晖谈到了2个方面：一是经济运行起步平稳，二是发展态势向新向好。

经济运行起步平稳是指经济运行延续上年四季度以来的回升态势，在外部不利影响加深条件下保持了总体平稳，主要体现在生产稳定增长、需求逐步扩大、就业形势总体稳定。

从生产来看，1—2月份，规模以上工业增加值同比增长5.9%，增速比上年全年加快0.1个百分点；服务业生产指数同比增长5.6%，增速比上年全年加快0.4个百分点。从需求来看，1—2月份，社会消费品零售总额同比增长4.0%，增速比上年全年加快0.5个百分点；固定资产投资（不含农户）同比增长4.1%，增速比上年全年加快0.9个百分点。从就业来看，1—2月份，全国城镇调查失业率平均值5.3%，与上年同期基本持平。

发展态势向新向好体现在新质生产力稳步发展，宏观政策效果持续显现，市场预期和信心改善。

从新质生产力情况来看，1—2月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%。从政策效果来看，1—2月份，挖掘铲土运输机械、家用电冰箱、家用洗衣机产量以及限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、文化办公用品类、通讯器材类商品零售额均保持两位数增长。从市场预期来看，2月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数分别为50.2%和50.4%，比上月分别上升1.1和0.2个百分点。

“总的来看，1至2月份经济运行总体平稳，主要指标增速稳中有升，发展质量稳步提高。这是在外部不利影响加深，上年同期基数较高的条件下实现的，应该说非常不容易，显示出中国经济的强大韧性。”付凌晖说。

工业生产平稳较快增长

今年以来，在大力推进新型工业化、做大做强先进制造业、促进传统产业焕新升级等政策作用下，装备制造和高技术制造业增长较快，工业新动能培育壮大，企业预期改善，工业生产整体保持平稳较快增长。付凌晖介绍，从主要特点来看，有以下几个方面：

——工业生产增势不减。各地区加力支持工业生产、加大要素资源保障，为工业生产提供了有利条件。前2个月，规模以上工业增加值同比增长5.9%，制造业增长6.9%，增速明显快于全部工业增加值增速。“这个工业增速是在去年同期1—2月份增速较高的条件下实现的，体现了中国工业强大韧性。”付凌晖说。

——工业高端化智能化发展态势明显。前2个月，高技术制造业增加值同比增长9.1%，比上年全年加快0.2个百分点；工业机器人、集成电路圆片产量分别增长27%、19.6%；数字产品制造业增加值同比增长9.1%，服务器产量增长73%。

——工业绿色化发展向好。1—2月份，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量同比分别增长47.7%和37.5%，继续保持较高增长；规模以上工业风力和太阳能发电量都保持两位数增长。

——企业预期总体改善。今年以来，宏观政策更加积极有为，人工智能等科技应用实现突破，带动企业预期改善。2月份，制造业PMI为50.2%，比上月上升1.1个百分点，制造业新订单指数为51.1%，上升1.9个百分点。

“也要看到，市场供求结构性矛盾仍比较突出，部分行业价格低迷，一些企业效益不佳。”付凌晖表示，下阶段，要落实好全方位扩大内需各项举措，推动科技创新和产业创新融合发展，改善企业经营，促进工业高质量发展。

长期向好的基本趋势没变

“尽管外部环境更趋复杂严峻，国内需求偏弱，但我国经济长期向好的基本趋势没有改变。”会上，付凌晖对一季度经济运行情况进行了展望。

经济延续回升态势。今年前两个月，生产供给稳定增长，消费投资稳中有升，主要指标增速多数快于上年全年，为一季度经济开局奠定了较好基础。

国内需求有望逐步扩大。从消费看，各地区各部门相继推出促消费、惠民生政策“组合拳”，加力扩围实施消费品以旧换新，创新多元化消费场景，有望带动消费稳定增长。从消费者信心指数来看，2月份消费者信心指数比上月高0.9个点，连续三个月回升。从投资看，各方面加大稳投资工作力度，强化项目、资金等要素保障，加之民生基础设施建设和创新投入不断加大，有利于投资持续增长。

宏观政策效应继续显现。“两重”“两新”政策力度加大，政策效果继续显现。随着更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策逐步落地，将有助于经济的持续回升向好。

市场预期信心改善。随着各项宏观政策发力显效，经济运行回升向好，楼市股市出现积极变化，国产人工智能大模型、人形机器人等科技前沿领域实现突破，提振了社会信心。前两个月，房地产市场继续呈现回稳态势，沪深两市成交量、成交金额保持较快增长。这些积极变化有利于生产和需求的扩大，促进经济的循环畅通。

“综合来看，一季度经济有望保持总体平稳、稳中有进的发展态势。”付凌晖表示。（本报记者 孔德晨）

《人民日报海外版》（2025年03月18日 第 03 版）